รัฐซ้อนรัฐที่อันตราย

Sornpraram

ร่างรัฐธรรมนูญยังไม่ผ่าน สปช. ยังไม่ผ่านประชามติ และยังไม่ได้ประกาศใช้บังคับ แต่ก็เริ่มมีเสียงกังวลเรื่อง “วิกฤติรัฐธรรมนูญ” เสียแล้ว นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ หัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์ ระบุว่า เป็นการสร้างรัฐซ้อนรัฐ ไม่ได้เขียนไว้ชัดเจนว่า การปฏิรูปคืออะไร แต่ให้คณะกรรมการยุทธศาสตร์ฯ หรือ คปป.เป็นผู้กำหนดและรัฐบาลต้องปฏิบัติ คือที่มาของความขัดแย้ง
ร่างรัฐธรรมนูญใหม่จะทำให้เกิด “รัฐบาลซ้อนรัฐบาล” รัฐบาลแรกมาจากการเลือกตั้ง รัฐบาลที่สองมาจากองค์กรต่างๆที่สืบทอดมาจาก คสช. แกนนำคือคณะกรรมการยุทธศาสตร์การปฏิรูปและการปรองดอง (คปป.) เกิดจากเจตนาดีที่ต้องการให้มีการสานต่อเจตนารมณ์สำคัญของ คสช.คือการปฏิรูปประเทศและการสร้างความปรองดอง เพื่อไม่ให้ “เสียของ”
\
แต่องค์กรสานต่อร่างรัฐธรรมนูญ กลายเป็น “รัฐซ้อนรัฐ” มีอำนาจเหนือรัฐบาลและรัฐสภา คปป.มีอำนาจกำหนดยุทธศาสตร์การปฏิรูป และการสร้างความปรองดองและรัฐบาลต้องปฏิบัติ หากทำไม่ได้ ต้องรายงานต่อรัฐสภาและ คปป. และ คปป.มีอำนาจ ทบทวนและใช้คะแนนเสียง 3 ใน 4 บังคับให้รัฐบาลต้องทำ มิฉะนั้นอาจถูกลงโทษ
ยังมีบทเฉพาะกาล ให้ คปป.มีอำนาจพิเศษคล้ายๆกับ ม.44 เป็นเวลา 5 ปี มีอำนาจสั่งการระงับ ยับยั้ง หรือกระทำการใดๆ ไม่ว่าจะมีผลบังคับในทางนิติบัญญัติหรือทางบริหาร ถือเป็นคำสั่งที่ชอบด้วยรัฐธรรมนูญ และเป็นที่สุด รัฐบาลหรือรัฐสภาไม่สามารถโต้แย้งได้ จึงมีคนถามว่าถ้า คปป.มีอำนาจเด็ดขาดขนาดนี้ จะสั่งปลดนายกรัฐมนตรีได้หรือไม่?

อดีตนายกฯอภิสิทธิ์ผู้มีประสบการณ์การบริหารประเทศ เป็นห่วงว่ารัฐซ้อนรัฐจะนำไปสู่ความขัดแย้ง ยกตัวอย่างเช่นถ้า คปป.ต้องการออกกฎหมายนิรโทษกรรม รัฐบาลจะขัดไม่ได้ แต่ถ้ารัฐบาลและรัฐสภาจะแก้ไขรัฐธรรมนูญ คปป.ก็จะขัดขวาง เพราะกระทบถึงตน จึงเสนอให้ สปช.คว่ำร่างรัฐธรรมนูญ และร่างใหม่ดีกว่า เพื่อไม่ต้องลงประชามติให้เสียทั้งเงินและเวลา

ถ้าเกิดขัดแย้งระหว่างรัฐบาลกับ คปป. นั่นแหละคือ “วิกฤติรัฐธรรมนูญ” ตัวจริง ไม่รู้ว่าจะนำไปสู่วิกฤติอะไรอีกรัฐบาลอ้างว่ามาจากเลือกตั้ง ได้รับอำนาจจากประชาชน ส่วน คปป.ก็จะว่ามีอำนาจตามรัฐธรรมนูญ แถมยังมีอำนาจพิเศษคล้ายกับ ม.44 ในมือ กรรมการ คปป.ที่เป็นผู้นำเหล่าทัพและ ผบ.ตร. และเป็น “ลูกน้อง” รัฐบาล แต่อาจ “ขี่คอ” นายกรัฐมนตรี

การเดินหน้าขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ และสร้างความปรองดองในชาติ เป็นเจตจำนงที่สูงส่ง ควรแก่การสนับสนุน แต่น่าจะใช้กลไกที่นุ่มนวลกว่า อาจจะมีคณะกรรมการยุทธศาสตร์ฯ แต่ไม่จำเป็นต้องมีอำนาจเหนือรัฐบาลและรัฐสภา จนกลายเป็นรัฐซ้อนรัฐ เพื่อป้องกันไม่ให้เกิดความขัดแย้ง แต่ถ้าปล่อยไปแบบนี้ คปป.จะกลายเป็นผู้ก่อความขัดแย้งเสียเอง.


http://www.thairath.co.th/content/521102

majoy

จะเป็นไงต่อไปหนอ บ้านอื่นเมืองอื่นเขาพุ่งไปถึงไหนกันแล้วไม่รู้ เฮ้อ

Sornpraram

วุฒิสมาชิก 250 คุมอำนาจบริหาร ปลดนายกฯ ผ่านประชามติได้

ก็เท่ากับ คนไทยส่วนใหญ่ต้องการ เผด็จการ ไม่ใช่ ประชาธิปไตย



วันที่ 23 มีนาคม  พ.ศ. 2559 เวลา 00:59 น.

ข่าวข้นคนเข้ม

พญาไม้
pradej@hotmail.com

หนังสือพิมพ์ ข่าวสด ฉบับประจำวันพุธที่ 23 มีนาคม 2559... ความวุ่นวาย ความแตกแยก แบ่งฝักแบ่งฝ่าย ล้วนเริ่มที่ คน มันจบลงก็ด้วยคนเท่านั้น รัฐธรรมนูญ ไม่ว่าจะเขียนดีอย่างไร ไม่ใช่...

จาก รัฐสภา สู่ คณะรัฐมนตรี รัฐธรรมนูญที่มี รัฐบาลล่วงหน้า และรู้คนแพ้คนชนะ จะได้รับการยอมรับจากประชาชนส่วน ใหญ่จะเป็นไปได้ก็ด้วย การเสนอตัว ของ พลเอกประยุทธ์ จันทร์โอชา ในตำแหน่ง นายกรัฐมนตรี ให้ประชาชนลงมติเท่านั้น...

ให้ เครือข่ายมือถือ โหวตถามไทยมือถือที่มีสิทธิ เลือกตั้งต้องการ รัฐธรรมนูญ ในอดีตฉบับไหน ใครโหวตมาจ่ายกระตุ้นเศรษฐกิจ โหวตละ 500 บาท ถ้าเป็นจริงตามโพล รัฐบาล จะสบายไร้แรงต้าน...

วุฒิสมาชิก 250 คุมอำนาจบริหาร ปลด นายกรัฐมนตรี ผ่านประชามติได้ ก็เท่ากับ คนไทยส่วนใหญ่ต้องการ เผด็จการ ไม่ใช่ ประชาธิปไตย ก็ถามไปเลยว่า อดีตกับปัจจุบันจะเอาอะไร... ประชาชนตอบว่าอดีต ก็ไปหยิบ รัฐธรรมนูญเก่า มาใช้ ถ้าคำตอบคือปัจจุบัน ก็ถ่างโรดแม็ปออกไป...

ปี่กลอง เลือกตั้ง ดังแผ่วๆ หลายพรรคเริ่มจัดแถวล่วงหน้า งานวันเกิด เลี่ยงได้คำสั่งห้ามชุมนุม ประเพณี คือความชอบธรรม...

บ้ากันใหญ่ยุคกระแส ฟีเวอร์ ถ้า คนงานที่ตาย เป็นคนจุดไฟแช็ก หรือสูบบุหรี่ เพราะรู้เท่าไม่ถึงการณ์ เจ้าของบริษัท ต้องติดคุก งั้นหรือ...

แรงซื้อถดถอย อากู๋-ไพบูลย์ ดำรงชัยธรรม ตื่นเช้านอนดึกอีกครั้งกับเลข 6 ตอนปลาย ดำรงไว้ซึ่งอาณาจักรแกรมมี่...

โรงภาพยนตร์บน มือถือ กำลังมาแรง สร้างอนาคตที่หดหู่ให้กับ เจ้าสัวโรงหนัง ทั้งหลาย เป็นอีกเรื่องของยุคมฤตยูครองดวงเมือง...

ถ้า จิ้งจอกสยาม พิชิตสงครามลูกหนังเมืองอังกฤษ ถึงหนีไปธุดงค์ป่าลึก ก็หนีคนไปกราบไหว้ ไม่พ้น ท่านเจ้าคุณธงชัย ในอีกไม่ช้า...

ระหว่างนี้หนีร้อนไป หาหนาวกับงาน มอเตอร์โชว์ ของเจ้าสัว ปราจิณ เอี่ยมลำเนา ที่เมืองทองธานี มีรถดีรถถูกให้สนุกทุกราคา...

ย้ำไว้อีกหน งานวันเกิด น.ส.พ.ข่าวสด เจ้าของเว็บไซต์ข่าวอันดับ 1 ของประเทศในปีนี้ เลื่อนจาก 9 เมษายน มาจัด 8 เมษายน ร่นขึ้นมา 1 วัน โปรดงดกระเช้าดอกไม้ของขวัญ ร่วมกันทำบุญปลูกป่าบำรุงศาสนาดีกว่าเยอะ...

ข่าวข้น คนเข้ม วันนี้, 13.00 น. ปิยะมาน เตชะไพบูลย์ นายกสมาคมเศรษฐ ศาสตร์จุฬาฯ เปิดหลักสูตร Ultra Wealth บริหารการลงทุนเพื่อ นักธุรกิจระดับท็อปของเมืองไทย ห้องแกรนด์บอลรูม 2 แกรนด์ ไฮแอท เอราวัณ... 13.30 น. น.อ.พิเศษ นพ.จำรูญเกียรติ ลีลเศรษฐพร ผอ.ศูนย์ผ่าตัดเปลี่ยนข้อเข่าเทียม และ นพ.นำ ตันธุวนิตย์ ผู้บริหาร ร.พ.บำรุงราษฎร์ จัดกิจกรรม Joint for Joy สานต่อโครงการผ่าตัดข้อเข่าเทียมด้วยระบบคอมพิวเตอร์ ล็อบบี้ ชั้นจี บำรุงราษฎร์ สุขุมวิท 3...

14.00 น. หลัน ซู่หง ผอ.ศูนย์วัฒนธรรมแห่งประเทศจีน และ สุวดี จงสถิตย์วัฒนา ประธานนานมีบุ๊คส์ จัดกิจกรรมแนะนำ พระราชนิพนธ์แปล สมเด็จ พระเทพรัตนราชสุดาฯ สยามบรมราชกุมารี เรื่อง "ความรักใดจะไม่ปวดร้าว" ห้องนิทรรศการ ศูนย์วัฒนธรรมแห่งประเทศจีน ถ.เทียมร่วมมิตร...


http://www.khaosod.co.th/view_newsonline.php?newsid=1458650755